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稻米去库存或将提速

时间:2017-9-29 0:29:31

    9月22日国家发改委、粮食局、财政部及食药监局联合发布了《大米竞价销售试点方案》的通知,这个从年初在市场上广泛流传的稻米去库存方案终于姗姗来迟。主要在稻谷主产省黑龙江、安徽、江苏和江西四省实施大米加工销售试点工作。国家通过对原粮竞拍加工资格,对成品粮实施竞价销售的方式来加强对稻谷市场的管控,加速稻米去库存。
    大米竞价销售试点方案周全
    一、试点区域多数集中在粳稻主产区,黑龙江、江苏和安徽三大粳稻主产省的产量加起来约占全国粳稻总产量的65%。在稻谷三大品种中,粳稻政策性库存数量是最高的,也是去库存的重点和难点;二、本次采取委托加工原粮,用加工后的副产品抵顶应支付的委托加工费和可上交收入,对成品粮进行竞价销售处理的方式。政策初衷考虑全面。一方面给委托加工企业留出一定的利润空间,确保米企有竞拍加工的积极性,另一方面能够直接管控流入市场的成品粮的质量,确保终端口粮安全,最大限度地消耗稻谷库存,减少国家财政负担;三、委托加工及竞价销售的激励约束机制相对健全,方案中对委托加工及竞价销售的条件、流程、要求作了详细的规定,还包括监管措施和处罚措施。
    有效补充稻谷去库存手段
    受稻强米弱市场格局影响,近几年我国实施稻谷托市收购和政策性拍卖两项政策,导致稻谷托市收购量屡创新高,国家库存高企,政策性拍卖成交率持续偏低,去库存节奏缓慢,这一出一进之间,给国家带来了很大的财政负担。大米竞价销售试点方案选择在这个时候启动,可以说是对目前稻谷去库存方法的有效补充。稻谷库存高,消化难已成不争事实,目前去库存的方法有如下三条:一供给侧改革,调整稻谷种植结构,减少普通稻种植面积,增加优质稻种植面积;通过休耕等政策减少稻谷种植面积;二收储政策改革,降低最低收购价水平,减少最低收购价实施范围,市场普遍预测2018年早籼稻或将退出最低收购价范围,中晚稻最低收购价或将持续下调;三政策性拍卖,在非托市收购期拍卖陈粮。大米竞价销售试点方案实施,有效的补充了去库存的手段,增加了拍卖的连续性,由于投放到市场上的是大米,或将不受托市期暂停拍卖的限制。
    品种行情轮动 新粮表现抢眼
    9月下旬,早籼稻收购接近尾声,中籼稻已经陆续上市,晚籼稻和粳稻正处于生长后期,到10月中下旬即将收获上市。目前正处于品种行情轮动期,新粮行情表现相对较好。早籼稻集中收购基本结束,价格高位企稳。今年早籼稻托市收购启动省份少,政策性收购量大幅下滑,但是社会各类粮油企业累计收购量仍创新高,截止到9月25日总收购量达到885万吨,同比增加92万吨,增幅11.60%。由此可见今年早籼稻收购市场仍比较活跃,市场购销形势好于往年。中籼稻陆续上市,价格低开高走,部分产区价格已经高于托市价水平。据中华粮网监测,截止到9月25日,湖南长沙中籼稻收购价2700元/吨,湖北荆州2740元/吨,均较9月初新稻上市价格有明显涨幅。多元化主体入市收购积极,抢在价格上涨前备足粮源。目前粳稻市场正处于青黄不接时期,市场有效流通粮源有限,价格高位企稳。终端大米市场上,受国庆和中秋双节带动,大米市场走货量阶段性增加,近期价格相对坚挺,但是受制于供需宽松的宏观形势及稻强米弱的市场格局,米价远期难有大幅上涨机会。
    原粮拍卖行情不温不火
    随着产区中晚籼稻的陆续上市,从9月16日起政策性中晚籼稻拍卖暂停。据国家粮油交易中心数据统计,2017年政策性中晚籼稻拍卖共计进行31次,实际成交385万吨,其中约70%为2013年中晚籼稻,30%为2014-2016年中晚籼稻。目前仅有2013年-2016年政策性粳稻拍卖持续进行,虽然周度投放量有所增加,但是整体成交率仍偏底。9月底早籼稻集中收购即将结束,10月份后早籼稻政策性拍卖将重启,节后首拍定在10月13日,国家计划拍卖2013年早籼稻46万吨,其中安徽2万吨,江西35万吨,湖北2万吨,湖南7万吨。当前早籼稻集中收购期刚刚结束,各市场主体粮源相对充足,预计短期内早籼稻拍卖行情难有好转。
    进口持续高企 冲击力度不减
    随着东南亚稻米主产国陆续进入收获期,全球稻米供需形势持续宽松,再加上人民币不断升值,进口大米成本下滑,进口量再度上升。据海关最新数据统计,2017年8月份我国进口大米26.06万吨,同比增加7.29万吨,增幅38.84%;1-8月累计进口大米266.33万吨,同比增加33.4万吨,增幅14.34%;8月份大米出口量为6.8万吨,同比增加3.97万吨,增幅140.28%,1-8月累计出口大米为71.84万吨,同比增加54.13万吨,增幅305.65%。2017年我国大米进出口量呈双向增长态势,但净进口量仍超越去年同期水平。进口大米对国内市场的冲击力度不减,低价进口米在国内市场流通,挤占部分籼米市场份额这种趋势或将进一步增强,将进一步加剧宽松的大米市场格局。
    整体看,当前稻米市场行情依旧保持新强陈弱,稻强米弱的格局。大米竞价销售试点方案的推出,一定程度上有助于加快原粮稻谷库存的消化速度,但是在终端增加了大米的市场供给量,在当前米市行情稳中趋弱的大环境下,或将进一步增加了大米消化的难度,加剧米价下跌。另外在当前原粮市场新陈交接之际,对于大米加工企业而言,或将更倾向于采购新粮,参与试点方案积极性有待观察。

作者:徐彦 来源:巴黎人娱乐-中华粮网
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